在波兰对驱逐令提起上诉：可行的法律途径

在波兰，通常所说的“驱逐令”一般是指根据《2013年12月12日外国人法》作出的、责令外国人返回的决定。本文主要涉及第三国公民；欧盟、欧洲经济区和瑞士公民及其家庭成员适用另行规定。在实践中，遣返决定可能要求当事人离开波兰，规定自愿离境期限，或导致强制遣送离境以及适用于波兰、在某些情况下还适用于其他申根国家的入境禁令。“驱逐令”是常用说法，但波兰法律主要使用“返回决定”或“责令返回决定”这一法律概念 [1]。

对于外国公民、企业家、管理人员、雇员及其家属而言，此类决定可能影响居留、工作、商业运营、刑事程序和个人声誉。因此，波兰驱逐令上诉策略应尽快制定，并特别关注期限、证据以及执行后果。

波兰何时可能作出驱逐令或遣返决定

如果符合法定条件，边防卫队可以作出返回决定。根据具体事实，这些条件可能包括非法居留、非法工作、缺乏有效居留文件、违反入境或停留规则，或与公共秩序、国家安全、刑事定罪有关的原因 [1]。

在与商业活动相关的案件中，驱逐风险往往出现在检查、税务或用工违规、刑事调查，或居留许可延期被拒之后。在刑事案件中，主管机关可能会评估犯罪性质、判决结果、外国人的行为以及对公共秩序的潜在风险。仅有刑事程序本身不应等同于有罪，但根据证据和法律依据，它仍可能影响移民决定。

关于刑事定罪与驱逐风险之间关系的更多信息，可参阅律所指南：外国公民在波兰刑事定罪的驱逐后果。

驱逐令上诉：第一步法律救济

针对返回决定的基本救济方式，是通过作出决定的机关——通常是有管辖权的边防卫队指挥官——向外国人事务局局长提出上诉。原则上，根据《行政程序法典》，上诉期限为决定送达之日起14日 [2]。

驱逐令上诉不应仅限于笼统表示不同意。上诉应指出法律和事实方面的错误，附上相关文件，并说明为何应变更或撤销该决定。可使用的论点可能包括：

• 合法居留依据或正在进行中的居留程序，
• 在波兰的家庭生活，包括配偶、子女或受扶养亲属，
• 就业、商业活动、税务合规和社会融入情况，
• 健康状况或人道主义情形，
• 返回国存在迫害、酷刑、不人道待遇或其他严重伤害风险，
• 程序错误，包括送达不当、未提供翻译或证据不完整，
• 入境禁令不成比例，或拒绝给予自愿离境期限缺乏正当理由。

上诉阶段通常是提交证据最重要的阶段。之后的行政法院程序通常侧重于审查合法性，而不是对事实进行全面重新审理。

紧急情况下如何挑战遣送离境决定

在某些案件中，执行程序可能推进得很快。主管机关可能决定不给予自愿离境期限，或采取移民收容、强制遣送离境等措施。因此，时间节点至关重要。

根据《外国人法》作出的返回决定，在下列特定情形下不设定自愿返回期限：（1）存在逃避执行的可能性；（2）外国人继续停留可能对国家防务或安全，或公共安全与秩序保护构成威胁；或（3）该外国人已被录入申根信息系统，作为拒绝入境和停留对象，或被列入波兰不受欢迎外国人名单。

如果主管机关援引上述任一情形，案件需要进行细致审查。主管机关仍应说明为何该情形适用于具体个人和具体事实。若关于风险或公共秩序的概括性陈述缺乏证据支持，可能并不足够。

驱逐令上诉中哪些证据很重要

证据应根据决定的法律依据进行准备。在与居留相关的案件中，文件应证明合法居留、就业、学习、商业活动、家庭关系或正在进行的行政程序。在与刑事案件相关的情形中，证据可能包括法院判决、程序阶段信息、缓刑文件、改造或重新融入社会的材料、就业记录以及稳定居住证明。

如果上诉涉及家庭生活或私人生活，主管机关应评估比例原则。《欧洲人权公约》第8条保护私人生活和家庭生活，但并不自动产生留在波兰的权利 [5]。家庭、社会和经济联系越强，比例性分析就应越详细。

如果返回可能使当事人面临迫害、酷刑、不人道待遇或严重伤害，该案还可能涉及国际法和欧盟法下的“不推回原则”。此类主张必须具体。国家情况报告、医疗文件、既往威胁、政治活动、宗教身份或其他风险因素都可能具有相关性。

上诉失败后的行政法院申诉

如果外国人事务局局长维持返回决定，外国人可以向省级行政法院提起申诉。一般期限为最终行政决定送达之日起30日 [3]。申诉应通过作出二审决定的机关提交。

法院不会取代移民主管机关作出新的事实决定。法院审查的是合法性：主管机关是否正确适用法律、是否遵守程序、是否适当评估证据并充分说明决定理由。如果法院发现严重缺陷，可以撤销该决定，并将案件发回重新审查。

申请中止执行可能非常重要。根据《行政法院诉讼法》，提交申诉并不总是自动停止执行。根据案件情况和执行状态，可能需要另行提交中止执行申请 [3]。

与刑事程序相关的驱逐风险

在波兰卷入刑事程序的外国公民面临两类并行风险：刑事责任和移民后果。定罪、判刑，甚至刑事案卷中的事实认定，都可能被移民主管机关使用。然而，其具体影响取决于犯罪类型、决定内容、刑罚、个人情况以及主管机关所依据的法定理由。

辩护策略应尽早考虑移民后果。认罪、和解、附条件不起诉或量刑意见，可能产生超出刑事案件本身的影响。KKZ为外国人提供刑事辩护的律师会在必要时同时分析两条程序路径。更多信息请见：波兰刑事辩护以及了解波兰刑事司法体系。

收到波兰驱逐令后的实务步骤

1. 核对送达日期，并计算上诉期限。
2. 不要忽视以波兰语送达的文件。如有需要，应立即取得翻译。
3. 保存决定书、附件、询问笔录和送达证明的副本。
4. 收集居住、工作、家庭生活、商业活动和健康状况的证据。
5. 确认刑事、税务、劳动或合规问题是否影响了该决定。
6. 评估是否需要申请中止执行。
7. 准备结构清晰、包含法律论点和支持文件的上诉书。

在商业背景下，管理层还应评估运营层面的后果：关键员工流失、无法代表公司、合同履行中断、声誉风险，或对监管许可的影响。移民执法可能演变为更广泛的企业风险，尤其是在案件与劳动检查、反洗钱合规、反腐败问题或刑事调查相关时。

本文为信息材料，并非法律意见。正确的法律路径取决于具体决定、送达日期、证据以及外国人的个人和法律状况。

驱逐与刑事风险案件中的法律支持

Kopeć & Zaborowski（KKZ）为外国公民和公司提供法律咨询，处理移民后果与刑事、商业、雇佣和合规风险交叉的事务。律所的职责是识别可用救济方式，准备程序文件，并在多个程序同时进行时协调辩护策略。

如果驱逐问题与刑事程序有关，包括涉及性犯罪的指控，在采取程序步骤前咨询刑事律师可能非常重要。可通过联系页面就案件情况和可能的下一步进行保密评估：https://criminallawpoland.com/zh/%e8%81%94%e7%b3%bb%e6%96%b9%e5%bc%8f/。

常见问题：在波兰对驱逐令提起上诉

在波兰，驱逐令可以上诉吗？

可以。一般而言，针对返回决定，可以通过作出决定的机关向外国人事务局局长提出上诉。标准期限为决定送达之日起14日 [2]。

提交驱逐令上诉会自动停止遣送离境吗？

这取决于决定内容、其可执行性以及程序阶段。在紧急案件中，尤其是在法院阶段，可能需要另行申请中止执行 [3]。

如果驱逐令上诉被驳回，会发生什么？

外国人可以向省级行政法院提起申诉。一般期限为二审决定送达之日起30日 [3]。

在波兰的家庭生活能阻止驱逐吗？

家庭生活可以成为有力论据，但并不会自动阻止遣送离境。主管机关应评估比例原则，包括驱逐理由的严重性以及外国人与波兰之间的联系 [5]。

刑事定罪会导致被波兰驱逐吗？

可能会，具体取决于犯罪类型、刑罚、公共秩序评估以及法定依据。主管机关必须对个案进行评估。刑事定罪还可能影响居留许可和入境禁令。

挑战遣送离境决定时，哪些文件有用？

有用文件包括居留记录、劳动合同、税务文件、家庭关系文件、医疗记录、子女在校证明、刑事案件材料，以及在返回国面临风险的证据。

驱逐令一定会包含入境禁令吗？

返回决定通常会规定入境禁令，但其期限、地域范围和后果取决于具体事实和法定理由。入境禁令的比例性可以在上诉中提出质疑。

参考资料

1. [1] 《2013年12月12日外国人法》，统一文本：《2024年法律公报》第769项，及其修正案。
2. [2] 《1960年6月14日法——行政程序法典》，统一文本：《2024年法律公报》第572项，及其修正案。
3. [3] 《2002年8月30日法——行政法院诉讼法》，统一文本：《2024年法律公报》第935项，及其修正案。
4. [4] 欧洲议会和理事会2008年12月16日第2008/115/EC号指令，关于成员国遣返非法居留第三国公民的共同标准和程序。
5. [5] 《保护人权与基本自由公约》，1950年11月4日，罗马，尤其是第8条和第3条。
6. [6] 《欧洲联盟基本权利宪章》，尤其是第7条、第19条和第47条。
7. [7] 外国人事务局，关于在波兰外国人返回义务和相关程序的官方信息材料，网址：https://www.gov.pl/web/udsc