从波兰驱逐出境：外国人完整指南

从波兰驱逐出境，是指对责令外国人离开波兰领土的决定进行实际执行；在波兰法律中，该决定正式称为“责令外国人返回的决定”。在商业案件和刑事案件中，“驱逐出境”一词也常被更广泛地用来描述遣返程序、再入境禁令、在外国人看守中心的羁押，以及被实际带离波兰的过程。

对外国人而言，波兰遣返或驱逐出境程序并不只是移民身份问题。它可能影响就业、公司管理、居留许可、家庭生活、合同、声誉以及正在进行的刑事诉讼。遣返决定还可能对日后前往申根区造成障碍。

从波兰驱逐出境与“遣返”的法律含义

波兰法律并不将“驱逐出境”视为单一的非正式行为。其核心法律工具是“责令外国人返回的决定”，主要依据《2013年12月12日外国人法》作出 [1]。如果相关人员未自愿离境，主管机关可以强制执行遣返。

遣返可能包括将外国人运送至边境、机场、原籍国、过境国，或其他有义务接收或同意接收该外国人的国家。在某些情况下，决定还会包含禁止再次进入波兰及其他申根国家的禁令。

该程序通常由波兰边防卫队处理。主管机关会审查合法居留情况、文件、居留目的、就业情况、犯罪记录、安全风险以及人道主义因素。

波兰启动驱逐出境程序的主要理由

驱逐出境程序可能因多种情况而启动。最常见的理由包括：

• 在没有有效签证、居留许可、免签资格或其他合法依据的情况下滞留波兰；
• 非法工作，或违反工作许可、声明或其他授权工作文件的条件从事工作；
• 在移民程序中使用虚假文件或提供虚假信息；
• 因拒绝入境和居留目的被录入申根信息系统；
• 被认定对国家防务、国家安全、公共安全或公共秩序构成威胁；
• 存在刑事定罪，或相关行为被评估为对公共秩序造成现实风险；
• 未履行此前的移民义务。

刑事定罪并不一定意味着会自动被从波兰驱逐出境。主管机关应当审查具体事实，包括犯罪类型、刑罚、经过的时间、定罪后的行为、家庭关系、居留时间、就业情况以及对公共秩序的风险。在经济犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪或性犯罪等敏感案件中，实际遣返风险通常更高。

自愿离境与强制遣返

遣返决定可以设定自愿离境期限。根据《外国人法》，该期限通常为8至30天，除非主管机关因存在潜逃风险或安全顾虑等因素而拒绝给予自愿离境期限 [1]。

如果获准自愿离境，按时离开波兰通常比被强制遣返造成的影响更小。这可能降低实际费用，减少被羁押的风险，并有助于未来的申请。如果外国人在决定作出后仍继续滞留，波兰边防卫队可以强制执行遣返。

在某些情况下，主管机关可以将外国人安置在外国人看守中心。羁押并非自动适用。波兰法律还规定了替代措施，例如定期报到义务、缴纳保证金、交出旅行证件，或居住在指定地址；是否适用取决于案件事实 [1]。

从波兰驱逐出境后的再入境禁令

遣返决定可能包含再入境禁令。该禁令可以涵盖波兰及其他申根国家。禁令期限取决于法律依据、遣返原因以及主管机关对风险的评估。

再入境禁令对经理、雇员、创始人以及在波兰开展商业活动的外国人尤其严重。它可能中断董事会职能、就业、投资、房地产事务、出庭以及谈判。因此，上诉策略应同时针对遣返义务本身和禁令期限。

驱逐出境决定上诉：期限与抗辩理由

驱逐出境决定上诉应当尽快准备。一般而言，在波兰，对行政决定提出上诉的期限为自决定送达之日起14天内，除非适用特别规则 [2]。在由边防卫队处理的遣返案件中，上诉通常通过作出决定的边防卫队机关提交，并由外国人事务局局长审查。

案件之后也可能进入法院阶段。通常情况下，应在二审决定送达之日起30天内，通过作出被质疑决定的机关，向省行政法院提交起诉状 [3]。向法院提起诉讼并不会自动中止执行。视具体案件情况，可能需要另行提出中止执行申请。

驱逐出境决定上诉中可使用的有力理由可能包括：

• 错误认定居留为非法；
• 对就业或商业活动作出错误评估；
• 被指控的违法行为与遣返之间缺乏比例原则；
• 在波兰存在家庭生活，包括配偶、子女或受扶养亲属；
• 长期居留、就业、依法纳税以及社会融入；
• 医疗或人道主义情况；
• 存在遭受迫害、酷刑、不人道待遇或其他不推回原则相关风险；
• 程序错误、缺少翻译，或未能有效参与案件程序。

执行遣返前必须审查的三类例外情形

在执行遣返前，主管机关必须审查是否存在保护规则阻止或限制遣返。必须核查的三类关键情形包括：

1. 已在波兰获得难民身份或补充保护；
2. 因人道主义原因获准居留；
3. 获准容忍居留。

这些类别与波兰在本国法律、欧盟法律以及《欧洲人权公约》项下的义务有关。评估取决于证据。一般性的恐惧并不足够。案件应当证明存在真实、个别且当前的风险，例如迫害、酷刑、不人道或有辱人格的待遇，或对家庭生活或儿童权利的非法干涉 [1], [4], [5], [6]。

在刑事案件中被指控或被定罪的外国人

刑事诉讼会带来另一层风险。外国人可能同时面临刑事案件、移民程序以及就业或声誉方面的后果。移民主管机关可以依据刑事诉讼中查明的事实，但仍应评估遣返是否合法且符合比例原则。

外国人还应区分驱逐出境与引渡，或根据欧洲逮捕令进行的移交。驱逐出境涉及移民遣返。引渡则涉及将人员移交给另一国家，用于刑事追诉或执行刑罚。这些程序的主管机关、审查标准和辩护策略均不相同。相关信息可参见KKZ关于波兰引渡以及刑事定罪对外国人驱逐出境后果的资料。

收到遣返决定后的实际步骤

在收到波兰边防卫队文件后，最重要的一步是确认期限。错过上诉期限可能会使案件变得显著更加困难。

接下来的步骤通常包括：

• 取得完整案卷副本；
• 核查送达日期和送达方式；
• 确认是否提供了口译；
• 收集合法居留、工作、家庭生活、健康状况和商业联系的证据；
• 评估决定是否包含再入境禁令；
• 核查是否可以自愿离境；
• 准备上诉或中止执行申请。

本文仅为信息资料，并非法律意见。在波兰驱逐出境案件中，正确策略取决于具体事实、移民历史以及是否存在并行的刑事诉讼。

Kopeć & Zaborowski（KKZ）协助外国人和公司处理刑事及移民相关危机事务。如果被从波兰驱逐出境的风险与刑事诉讼有关，包括涉及性犯罪指控，可以咨询案件并与律师讨论可采取的步骤。尽早评估有助于将程序事实与指控区分开来，并在不必要延误的情况下规划辩护。

常见问题——从波兰驱逐出境

外国人会因刑事定罪而被从波兰驱逐出境吗？

会，但并非每个案件都会自动发生。主管机关应评估犯罪类型、刑罚、行为、公共秩序风险、家庭生活、居留时间以及比例原则。严重犯罪会增加被遣返的风险。

驱逐出境决定上诉期限是多久？

一般而言，对行政决定的上诉应在决定送达之日起14天内提出。具体期限必须始终根据决定内容及适用程序进行核查。

上诉会中止从波兰遣返吗？

不一定。在行政程序中，及时上诉通常会阻止一审决定生效，但在某些案件中可能适用特别规则或即时执行。如果遣返迫在眉睫，应立即考虑提出中止执行申请。

驱逐出境和遣返有什么区别？

驱逐出境是常用说法。遣返则是对返回义务的实际执行，例如护送外国人离开波兰，或安排其前往另一国家。

在波兰有家人的人仍可能被驱逐出境吗？

可能，但必须评估其家庭生活。主管机关应考虑配偶、子女、扶养关系、居留时间以及遣返影响。家庭联系并不总是能够阻止驱逐出境，但在比例原则评估中可能具有决定性作用。

再入境禁令可以被质疑吗？

可以。上诉可以同时质疑返回义务以及再入境禁令的期限或依据。与波兰的合法联系、商业需要、家庭生活以及守法合规方面的证据都可能具有关联性。

参考文献

1. [1] 《2013年12月12日外国人法》，合并文本发表于《波兰共和国法律公报》。
2. [2] 《1960年6月14日行政程序法典》，合并文本发表于《波兰共和国法律公报》。
3. [3] 《2002年8月30日行政法院诉讼法》，合并文本发表于《波兰共和国法律公报》。
4. [4] 欧洲议会和理事会2008年12月16日第2008/115/EC号指令，关于成员国遣返非法居留第三国国民的共同标准和程序。
5. [5] 《保护人权与基本自由公约》，1950年11月4日，罗马。
6. [6] 《2003年6月13日关于在波兰共和国境内向外国人提供保护的法律》，合并文本发表于《波兰共和国法律公报》。